江油市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資力解“三農(nóng)”金融困局
發(fā)表時(shí)間：2019-04-23 | 來源：江油文明網(wǎng)
為盤活農(nóng)村要素激發(fā)市場(chǎng)活力，打通城鄉(xiāng)資源資本流通渠道，解決農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)主體融資難、融資貴、融資無抵押物等問題，江油市深化農(nóng)村金融改革,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款,加快農(nóng)村資源資本化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?018年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)發(fā)放54筆、5563萬元。截止2019年3月底，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資已辦結(jié)7筆，受理37筆、2805萬元意向性融資貸款資料。
一是喚醒農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，劍指“三農(nóng)”困境。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為在江油市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的個(gè)人、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他組織，重點(diǎn)支持綿陽(yáng)市六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展項(xiàng)目。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村小型水利設(shè)施（庫(kù)、塘、堰）、農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、地上種植（養(yǎng)殖）物及附屬設(shè)施等，并穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。開展土地收益保證貸款的土地收益包括：承包方經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)其承包土地獲得的收益和個(gè)人或組織（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他組織）在流轉(zhuǎn)的土地上經(jīng)營(yíng)獲得的收益以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)派生的收益等。
二是破冰貸款難題，注入融資“活水”。按照市場(chǎng)化動(dòng)作和自主自愿、互利公平和保護(hù)主體權(quán)益、秩序漸進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)可控、守住底線和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則為核心，大力疏通多方面多角度融資途徑，努力建成有層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)模式。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押實(shí)行“金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（土地收益）+擔(dān)保”“金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（土地收益）+保險(xiǎn)”“金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（土地收益）+政府風(fēng)險(xiǎn)金”三種模式，即借款主體將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益）抵押給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保后實(shí)現(xiàn)融資；或抵押給金融機(jī)構(gòu)，通過保險(xiǎn)增信分險(xiǎn)從而實(shí)現(xiàn)融資；或抵押給金融機(jī)構(gòu)后通過政府風(fēng)險(xiǎn)金分險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)融資。
三是優(yōu)化機(jī)制體系，打造惠農(nóng)“密鑰”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資體系建設(shè)，優(yōu)化貸款流程，江油市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為有融資需求的主體免費(fèi)辦理《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》，待提交完整資料后由交易中心代辦后續(xù)各項(xiàng)流程，符合貸款簡(jiǎn)易程序的融資流程從借款申請(qǐng)到辦理抵押登記至發(fā)放貸款原則不超過10個(gè)工作日，使用政府風(fēng)險(xiǎn)金融資貸款的，按銀行基準(zhǔn)利率上浮不超過10%的標(biāo)準(zhǔn)向貸款主體收取貸款利息。同時(shí)不斷完善抵押登記服務(wù)體系、流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)、價(jià)值評(píng)估機(jī)制，建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，促使農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，積極有序惠農(nóng)利民。（江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張耀霖）
