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　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗。深刻認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重大意義，加快推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，堅(jiān)定不移地把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推向前進(jìn)、引向深入，目前，江油市全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中做到摸清家底，明確目標(biāo)，念好“六字經(jīng)”，打贏“第一仗”。

　　一是因地制宜，結(jié)合實(shí)際制定江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案，追求一個(gè)“實(shí)”字。根據(jù)江油實(shí)際，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治工作切實(shí)可行的“2+4”系列行動(dòng)方案。深入調(diào)研，全面知曉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在重視程度不夠、措施辦法不多、工作成效不彰、宣傳發(fā)動(dòng)不廣、氛圍營造不濃、工作機(jī)制不佳等實(shí)際問題。為有效補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的實(shí)際“短板”，組織到浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及四川武勝縣等兄弟縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，因地制宜編制《宜居四川美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)方案》《村莊清潔行動(dòng)方案》等2個(gè)綜合行動(dòng)方案和《垃圾處理專項(xiàng)方案》《生活污水處理專項(xiàng)方案》《農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案及畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)方案》《村容村貌提升專項(xiàng)方案》等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，形成江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治“2+4”系列行動(dòng)方案。

　　二是謀劃在先，攻堅(jiān)克難及早抓好農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，謀求一個(gè)“早”字。摸清農(nóng)村人居環(huán)境信息底數(shù)，健全我市農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)與國家“農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)”的無縫對接，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作目標(biāo)確定、戰(zhàn)略部署、方案制定提供決策依據(jù)。信息系統(tǒng)平臺建設(shè)做到早謀劃、早安排、早落實(shí)、早實(shí)施、早完成，采取自查+復(fù)核的方式，循環(huán)多次精準(zhǔn)校正數(shù)據(jù)，提前半月優(yōu)質(zhì)高效地完成了上級部門下達(dá)的任務(wù)。

　　三是穩(wěn)扎穩(wěn)打，強(qiáng)力推進(jìn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治政府與社會資本合作項(xiàng)目，注重一個(gè)“穩(wěn)”字。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性惠民工程，需真金白銀投入，真刀真槍實(shí)干。據(jù)測算，江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作僅污水、垃圾處理和公共廁所新改建三項(xiàng)就需投入資金5億元。市人民政府第51次常務(wù)會議定：將污水、垃圾處理和公共廁所新改建三項(xiàng)打包采取PPP融資模式解決江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金籌措難問題。堅(jiān)持 “遵循規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作、示范引領(lǐng)、注重質(zhì)量”的原則，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。目前，已從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局等單位抽調(diào) 10名工作人員，負(fù)責(zé)江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治 PPP 項(xiàng)目辦公室日常工作，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　四是上下同心，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”字。2019年“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)村戶用廁所新（改）建工作，做到強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、尊重農(nóng)戶意愿、注重分解落實(shí)、明確方式實(shí)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，準(zhǔn)確采取“自建” “統(tǒng)建”“自建”+“統(tǒng)建”相結(jié)合等方式，整組、整村推進(jìn)，確保項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)村戶廁衛(wèi)生廁所的普及率達(dá)到95%以上；在摸清農(nóng)村公共廁所現(xiàn)狀底數(shù)后，精準(zhǔn)確定江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”總目標(biāo)，新建公共廁所426個(gè)，改建公共廁所71個(gè)，達(dá)到農(nóng)村公共廁所39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，365個(gè)行政村全覆蓋。江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目和公共廁所改造，充分征求農(nóng)戶和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿，下達(dá)任務(wù)前，采取自下而上填報(bào)自愿新（改）建農(nóng)村戶用廁所花名冊，做到任務(wù)與意愿精準(zhǔn)對接，使江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。

　　五是先易后難，逐一擊破實(shí)施江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治污水處理工作，把握一個(gè)“易”字。為確保農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境得到有效整治，節(jié)約財(cái)政支出，結(jié)合我市生活污水可資源化利用實(shí)際，本著先易后難、循序漸進(jìn)、節(jié)省投資，確保今年整治任務(wù)完成的原則，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋行政村，其次選取聚居點(diǎn)相對較少，一體化微動(dòng)力污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量較少行政村的方法，篩選出需2019年完成農(nóng)村生活污水治理易實(shí)施、易見效的行政村112個(gè)，共126個(gè)聚居點(diǎn)實(shí)施江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治污水處理。

　　六是創(chuàng)新探索，化解難題創(chuàng)新實(shí)施江油市農(nóng)村人居環(huán)境整治垃圾治理工作，突出一個(gè)“新”字。積極探索農(nóng)村人居環(huán)境整治垃圾治理工作市場化運(yùn)營管護(hù)和生活垃圾處理繳費(fèi)新模式。首先，采取政府向社會力量購買公共服務(wù)方式，提高機(jī)械化作業(yè)率，目前，河西片區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔全部實(shí)行政府購買服務(wù)，清掃作業(yè)機(jī)械達(dá)23輛，機(jī)械作業(yè)率由30%提升至80%以上。其次，積極探索生活垃圾處理繳費(fèi)新模式，小溪壩鎮(zhèn)按照“誰產(chǎn)生、誰污染、誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定了《江油市小溪壩鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)用收取使用管理辦法》（試行），明確生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范費(fèi)用的收取和使用，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。通過積極探索可復(fù)制、可推廣的做法，多渠道籌措資金，減輕財(cái)政投入壓力，確保垃圾清運(yùn)處置工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    李明江、何云濤、馬禮科)