江油市：“123”工作法 集中整治工農(nóng)街經(jīng)營環(huán)境
發(fā)表時間：2019-08-22 | 來源：江油文明網(wǎng)
7月11日，綿陽電視臺《陽光問廉》節(jié)目直指江油市工農(nóng)街經(jīng)營商戶占道、噪音、油煙擾民等問題，現(xiàn)場播放了記者暗訪、居民訴求等短片。通過觀看、接受提問等方式，在場的江油市副市長宋進(jìn)勇及江油市綜合行政執(zhí)法局人員再一次認(rèn)識到問題的嚴(yán)峻性、整治的迫切性，宋進(jìn)勇鄭重承諾：立即著手開展整治，一個月內(nèi)初見成效，三個月徹底解決上述問題。節(jié)目播出后，江油市委市政府高度重視，經(jīng)研究，決定從7月14日起，花三個月時間，開展集中整治。目前，初步形成了“123”工作法。
“1”個總體目標(biāo)：確定1個總體目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，理順整治思路。
由市綜合執(zhí)法局、公安局、中壩街道辦分工協(xié)作，通過入戶調(diào)查聽民意、集中座談收建議、實地走訪看實情，摸清居民訴求、商戶心聲，結(jié)合目前各商戶經(jīng)營現(xiàn)狀，經(jīng)綜合研判后，形成了“立足治理、守住底線、提升品質(zhì)”的總目標(biāo)；圍繞目標(biāo)找準(zhǔn)“創(chuàng)業(yè)文化、美味文化、包容文化、環(huán)保文化、自信文化”定位，成立以分管副市長為組長的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌，結(jié)合10余個部門（單位）工作職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文化打造、氛圍營造、聯(lián)合執(zhí)法等工作組，要通過3個月的集中整治，教育引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主守住占道經(jīng)營、噪音擾民、油煙污染“三條底線”，逐步將歷史悠久的“好吃街”打造成為一條市井生活與小商業(yè)共存共融的、具有濃厚地方特色的美食街區(qū)，實現(xiàn)商居和諧共處、治理成果共建共享。
“2”支自治隊伍：形成行業(yè)自治與社會監(jiān)督模式，促使商戶經(jīng)營從“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白月伞薄?/strong>
推行商戶自治，成立由商戶組成的自治管理小組，制定《工農(nóng)街餐飲商戶自治管理小組章程》，選舉管理人員4名，實行保證金管理制，視情向每家商戶收取1000-2000元不等的保證金，若違反規(guī)定則扣除保證金；自治小組對成員商戶實行統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，定期清洗油煙凈化器、煙道，統(tǒng)一購買垃圾桶、潲水桶等收集容器，日常管理措施和處罰機(jī)制初步形成；建立社會監(jiān)督機(jī)制，由小區(qū)居民代表組成社會監(jiān)督隊伍，建立商戶、社會監(jiān)督微信群3個，對沿街商戶經(jīng)營行為進(jìn)行不定期檢查，并將照片發(fā)至群內(nèi)，通過“互助互查”的形式及時化解商住矛盾，促使經(jīng)營商戶從“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白月伞保_(dá)到居民與商戶相互理解、相互支持的目的。
“3”項具體要求：一是輿論氛圍要濃，在城區(qū)主要道路、工農(nóng)街周邊張貼《整治通告》32份，向餐飲商戶發(fā)放《限期整改通知書》67份，就治理工作詳細(xì)要求進(jìn)行書面?zhèn)鬟_(dá)，市融媒體中心對整治進(jìn)行全程跟蹤采訪，開辦網(wǎng)絡(luò)直播、4G連線，7月14日以來，開展微博、微信、電視報道10余次，及時宣傳報道整治進(jìn)度，動員廣大群眾參與，形成濃厚的輿論氛圍。二是執(zhí)法力度要強(qiáng)，由城管、公安、街道辦等人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，堅持“教育為主、處罰為輔”原則，指導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營，重申“門前五包”要求，對仍在店外堆放的燒烤箱、桌椅等經(jīng)營物品，采取證據(jù)先行保存措施，現(xiàn)工農(nóng)街所有商戶均按要求做到了歸店經(jīng)營，整治工作取得初步成效。三是鞏固措施要實,安排15名城管隊員實行24小時輪流值守，并結(jié)合數(shù)字監(jiān)控技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)擺放經(jīng)營物品的商戶，暫扣仍在店外堆放經(jīng)營物品80余件，形成了全天候、無盲時的管理模式；市交警部門在充分聽取商戶、小區(qū)居民建議后，對工農(nóng)街非機(jī)動車和機(jī)動車輛停放區(qū)域進(jìn)行了分類規(guī)劃設(shè)置，及時清理違章停放的車輛，緩解了此處出行難、停車難的問題；對居民反映的噪聲擾民問題，由市生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行監(jiān)測，督促存在問題的商戶進(jìn)行整改，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。
通過20余天的集中整治，暢通了交流渠道，延伸了監(jiān)管觸角，實現(xiàn)了社會廣泛參與，建立了長效管理機(jī)制。目前，工農(nóng)街所有商戶在日常經(jīng)營中已能自覺做到坐商歸店，整治效果得到周邊小區(qū)居民的一致認(rèn)可，極大地緩解了商居矛盾。(江油市市容環(huán)境治理辦 江油市文明辦)
