江油市：探索城市治理新模式
發(fā)表時間：2019-08-22 | 來源：江油文明網(wǎng)
7月11日，綿陽電視臺《陽光問廉》節(jié)目直指江油市工農(nóng)街經(jīng)營商戶占道、噪音、油煙擾民等問題，現(xiàn)場播放了記者暗訪、居民訴求等短片。通過觀看、接受提問等方式，在場的江油市副市長宋進勇及江油市綜合行政執(zhí)法局人員再一次認(rèn)識到問題的嚴(yán)峻性、整治的迫切性，宋進勇鄭重承諾：立即著手開展整治，一個月內(nèi)初見成效，三個月徹底解決上述問題。節(jié)目播出后，江油市委市政府高度重視，經(jīng)研究，決定從7月14日起，花三個月時間，開展集中整治。目前，初步形成了“行業(yè)自治、社會監(jiān)督、輿論引導(dǎo)、部門聯(lián)動、智能監(jiān)控”的治理模式。
行業(yè)自治：由商戶組成自治管理小組，制定《工農(nóng)街餐飲商戶自治管理小組章程》，選出管理人員4名，實行保證金管理制，視情向每家商戶收取1000-2000元不等的保證金，若違反則扣除保證金；明確自治宗旨，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制：禁止跨店經(jīng)營，定期清洗油煙凈化器、煙道，統(tǒng)一購買垃圾桶、潲水桶等收集容器，日常管理措施和處罰機制初步形成。
社會監(jiān)督：由小區(qū)居民代表組成社會監(jiān)督隊伍，建立商戶、社會監(jiān)督微信群3個，對沿街商戶經(jīng)營行為進行不定期檢查，并將照片發(fā)至群內(nèi)，通過“互助互查”的形式及時化解商住矛盾，促使經(jīng)營商戶從“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白月伞保_(dá)到居民與商戶相互理解、相互支持的目的。
輿論引導(dǎo)：在城區(qū)主要道路、工農(nóng)街周邊張貼《整治通告》32份，向餐飲商戶發(fā)放《限期整改通知書》67份，就治理工作詳細(xì)要求進行書面?zhèn)鬟_(dá)；市融媒體中心對整治進行全程跟蹤采訪，開辦網(wǎng)絡(luò)直播、4G連線，利用微博、微信等平臺加大不文明行為曝光力度，及時宣傳報道整治進度，動員廣大群眾參與，形成濃厚的輿論氛圍。
部門聯(lián)動：由城管、公安、街道辦等人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，指導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營，重申“門前五包”要求，對仍在店外堆放的燒烤箱、桌椅等經(jīng)營物品，采取證據(jù)先行保存措施；市交警部門對非機動車和機動車輛停放區(qū)域進行了分類規(guī)劃設(shè)置，及時清理違章停放的車輛，緩解了出行難、停車難的問題；市生態(tài)環(huán)境部門對居民反映的噪聲擾民問題進行監(jiān)測，督促存在問題的商戶進行整改，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。
智能監(jiān)控：由城管部門派駐4名工作人員入市110指揮中心，結(jié)合數(shù)字監(jiān)控技術(shù)，重點對整治區(qū)域進行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)占道經(jīng)營的商戶，立即通知城管執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行處置，實現(xiàn)無盲區(qū)管控，減少了發(fā)現(xiàn)問題到處置問題的時間，提高了工作效率。
通過20余天的集中整治，暢通了交流渠道，延伸了監(jiān)管觸角，實現(xiàn)了社會廣泛參與，建立了長效管理機制。目前，工農(nóng)街所有商戶在日常經(jīng)營中已能自覺做到坐商歸店，整治效果得到周邊小區(qū)居民的一致認(rèn)可，極大地緩解了商居矛盾。（江油市市容環(huán)境治理辦 江油市文明辦）
