江油：大力推廣“詩城義警”積極構(gòu)建群防群治工作新格局
發(fā)表時(shí)間：2021-11-17 | 來源：江油文明網(wǎng)
今年以來，針對(duì)基層自治組織薄弱、自治資源分散、服務(wù)不精準(zhǔn)等問題，創(chuàng)新實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索新時(shí)代的“社區(qū)警務(wù)”“社區(qū)管理”和“服務(wù)體系”，全面提升社會(huì)治理質(zhì)效，以“詩城義警”為載體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，通過實(shí)施積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善治安管理體系，鼓勵(lì)廣大群眾提供治安信息，參與維護(hù)社會(huì)治安，推動(dòng)和加強(qiáng)新形勢(shì)下全市群防群治工作。目前，全市3263人參加“詩城義警”治安志愿者服務(wù)工作，先后參與社會(huì)管理、社區(qū)防范15643次，提供各類信息1720條，共有3000余名志愿者參加積分計(jì)11000分。
抓點(diǎn)帶面、全面鋪開，在推動(dòng)落實(shí)上力求工作保障組織化
為進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，江油市公安局中壩派出所華豐警務(wù)室社區(qū)民警朱莉麗首創(chuàng)推出“詩城義警”活動(dòng)，通過發(fā)放詩城義警卡，組建積分超市，健全組織架構(gòu)，實(shí)行人人參與、積分管理、互助互動(dòng)、實(shí)時(shí)兌換的工作模式，廣泛吸引了498名社區(qū)居民和單位商鋪業(yè)主等參與到社區(qū)治安管理中來，服務(wù)于社區(qū)這個(gè)大家庭，有效解決了社區(qū)治理松散的難題。江油市公安局黨委多次組織人員進(jìn)行深入調(diào)研、科學(xué)論證，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，通過層層發(fā)動(dòng)、抓點(diǎn)帶面，在全市廣泛開展了“詩城義警”治安志愿者建設(shè)活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)，江油市公安局專門將開展“詩城義警”治安志愿者建設(shè)活動(dòng)向市委市政府進(jìn)行了匯報(bào)，得到了市委市政府的高度重視和大力支持。2019年10月12日成功在民政局注冊(cè)了詩城義警志愿者服務(wù)中心，設(shè)立了由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、中心主任構(gòu)成的組織架構(gòu)，先后制定了《江油市詩誠(chéng)義警隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)范》《詩誠(chéng)義警積分辦法》等制度，進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，定期召開分析例會(huì)，互通開展工作情況，積極構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、公安主管、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、社會(huì)助力”的群防群治工作新格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，詩城義警平臺(tái)與全市企業(yè)精誠(chéng)合作，通過邀請(qǐng)全市企業(yè)加入，縱深推進(jìn)平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行。目前，該平臺(tái)有保險(xiǎn)、醫(yī)院、餐飲、超市、影院等治安防范重點(diǎn)企業(yè)22個(gè)單位參與，給予義警會(huì)員參與打卡、積分獎(jiǎng)勵(lì)支持，目前通過兌換積分，已獎(jiǎng)勵(lì)義警約合人民幣1.1萬元的獎(jiǎng)品，極大提升了群眾的知曉率和參與度，同時(shí)也提高了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
廣泛宣傳、壯大隊(duì)伍，在整合資源上力求社會(huì)力量規(guī)模化
為營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，江油市公安局通過印發(fā)通告、散發(fā)宣傳品、集中咨詢活動(dòng)等形式，以及依托警務(wù)室、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)、現(xiàn)代傳媒載體，廣泛開展“詩城義警”社會(huì)宣傳和內(nèi)部發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的歸屬感和認(rèn)同感。采取單位組織發(fā)動(dòng)、個(gè)人自愿報(bào)名相結(jié)合的方式，動(dòng)員廣大群眾踴躍加入“詩城義警”治安志愿者隊(duì)伍。江油市公安局積極會(huì)同綜治部門和基層組織做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把愿意參加維護(hù)治安活動(dòng)的人員吸收到隊(duì)伍中來。為拓寬招募渠道，擴(kuò)大“詩城義警”群防群治力量，各個(gè)社區(qū)本著“公開招募、自愿報(bào)名”原則，牽頭組織開展招募志愿者，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和社區(qū)組織成員、離退休人員等自愿參與，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)或組織推薦，嚴(yán)格按照志愿者注冊(cè)流程完成注冊(cè)申請(qǐng)，并對(duì)登記人員進(jìn)行面試審核，進(jìn)一步了解志愿者思想、家庭、身體等情況，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)機(jī)不良及身體條件不適宜人員，予以婉言謝絕。為進(jìn)一步規(guī)范教育培訓(xùn)，以派出所社區(qū)為單位，組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人員，圍繞電信詐騙防范和宣傳、防恐反恐相關(guān)知識(shí)、社區(qū)治安防范與宣傳、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)查化解等方面內(nèi)容，通過課堂授課、以會(huì)代訓(xùn)、資料學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)“詩城義警”社會(huì)志愿者進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)過程注重實(shí)效、分層推進(jìn)，由骨干分子面向全員隊(duì)伍，再推廣到社區(qū)民眾，真正讓日常安全防范常識(shí)惠及百姓，從而增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)治安防范的參與度。為民安防集團(tuán)為“詩城義警”提供辦公場(chǎng)所、添置各種辦公用品、宣傳資料，義警旗幟，義警反光衣、口哨、護(hù)衛(wèi)棍的基礎(chǔ)裝備、“平臺(tái)”的后期維護(hù)以及為民安防培訓(xùn)學(xué)校為義警提供定期專業(yè)的培訓(xùn)。
拓展職能、發(fā)揮效力，在組織形式上力求社會(huì)服務(wù)多樣化
今年以來，派出所多次組織開展民安宣傳活動(dòng)，由民警帶領(lǐng)平安志愿者，通過警民懇談、上門入戶、在人員密集場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，以及針對(duì)群眾在茶余飯后散步、進(jìn)行休閑活動(dòng)的機(jī)會(huì)，逐步推廣“廣場(chǎng)聚會(huì)式”宣傳，通過邊發(fā)放、邊解說等形式將10000余份設(shè)計(jì)防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、入室盜竊、扒竊的安全知識(shí)宣傳冊(cè)發(fā)放到居民手中，提醒廣大群眾提高安全防范意識(shí)。派出所還多次利用社區(qū)民警“站高峰”活動(dòng)向廣大群眾宣傳防詐騙知識(shí)。為及時(shí)化解矛盾糾紛，按照“詩城義警”管理辦法要求，平安志愿者自覺擔(dān)當(dāng)社情民意調(diào)查員和矛盾糾紛調(diào)解員，形成了派出所、社區(qū)警務(wù)室、平安志愿者“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的調(diào)解新格局，充分發(fā)揮了平安志愿者在信息收集、動(dòng)態(tài)掌握、糾紛調(diào)處、隱患排查等方面優(yōu)勢(shì)條件，組織平安志愿者及時(shí)收集掌握信息，特別是苗頭性、傾向性深層次信息，積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，采取有力措施將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，派出所共組織平安志愿者參與協(xié)助排查化解矛盾糾紛231起。為進(jìn)一步推動(dòng)法律知識(shí)的普及，提高群眾法律意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍，派出所針對(duì)廣大群眾反映強(qiáng)烈的廣場(chǎng)舞擾民問題，民警帶領(lǐng)平安志愿者深入轄區(qū)摸排廣場(chǎng)舞集中點(diǎn)位，向組織者宣傳《治安管理處罰法》相關(guān)內(nèi)容，提醒參與者在娛樂自我的同時(shí)不影響他人的正常生活。民警和平安志愿者走進(jìn)校園和社區(qū)，結(jié)合身邊案例講解與學(xué)生密切相關(guān)的法律知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和法制觀，提高辨別是非的能力。同時(shí)，結(jié)合“校園周邊環(huán)境”集中整治行動(dòng)部署，義警協(xié)助做好周邊秩序維護(hù)、疏導(dǎo)交通，并對(duì)校園周邊攤點(diǎn)門面超市開展走訪，宣傳食品安全、消防安全知識(shí)，營(yíng)造良好的校園周邊秩序。
積分獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新機(jī)制，在運(yùn)作模式上力求日常管理常態(tài)化
為落實(shí)常態(tài)化管理機(jī)制，建設(shè)了“詩城義警”治安志愿者管理系統(tǒng)平臺(tái)，將“詩城義警”個(gè)人信息、職業(yè)崗位、聯(lián)系方式、服務(wù)區(qū)域、發(fā)揮成效等情況全面采集錄入、網(wǎng)上生成，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍整體運(yùn)行質(zhì)態(tài)和個(gè)人信息全程動(dòng)態(tài)掌控。同時(shí)，結(jié)合重要時(shí)段及重大節(jié)假日，及時(shí)發(fā)送工作信息，引導(dǎo)治安志愿者參與開展治安防范工作。針對(duì)轄區(qū)案件高發(fā)的時(shí)段、路段、類型，及時(shí)向在相應(yīng)時(shí)段、路段工作的義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)送。江油市公安局制定了“詩城義警”治安志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行積分管理制度，凡治安志愿者參與巡邏防范、提供信息、調(diào)解糾紛、抓捕罪犯、搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)治安活動(dòng)的，按照不同情形、貢獻(xiàn)高低、作用大小，量化計(jì)分，做到一事一記、一分一積、一案一獎(jiǎng)、一年一清。對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安災(zāi)害事故發(fā)生的，給予重獎(jiǎng)。在今年1月的一次山林抓捕逃犯任務(wù)中，通過義警平臺(tái)的快速調(diào)度，江油市民間狩獵隊(duì)、救援隊(duì)、公益組織都迅速參與到抓捕工作中來，最終逃犯被民間狩獵隊(duì)抓獲，江油市公安局及時(shí)兌現(xiàn)治安獎(jiǎng)勵(lì)基金。為加強(qiáng)治安志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化管理，詩城義警治安聯(lián)防志愿者服務(wù)中心，將藍(lán)天、藍(lán)豹、滴水公益等社會(huì)志愿者群防群治力量統(tǒng)一納入管理，以平安和諧為主題、以義務(wù)奉獻(xiàn)為主旨，明確專管人員具體負(fù)責(zé)治安志愿者的組織協(xié)調(diào)、管理考核等工作，從而形成組織有網(wǎng)絡(luò)、管理有系統(tǒng)、聯(lián)系有專人、考核有機(jī)制、激勵(lì)有措施的工作模式。（公安局 胥江成）
